小學初等教育范文10篇

時間:2023-12-13 17:56:49

小學初等教育

小學初等教育范文篇1

本文不拘泥于某一個國家和地區,而是力圖從世界背景看私立中小學教育的發展和現狀,并盡可能地依據具體數據來說明觀點,從而鮮明地區別于我國很多學者在介紹外國私立教育時所常用的定性方法。

寫作本文的目的是希望為教育決策提供些許相關決策支持材料。1997年10月開始實施的國務院《社會力量辦學條例》明確提出:“國家鼓勵社會力量舉辦實施義務教育的教育機構作為國家實施義務教育的補充”。這

句話既明確了國家政府對我國民辦學校給予鼓勵和支持的良好愿望,也對民辦學校的“補充”功能作出了原則

性的規范。然而,這里的“補充”是維持民辦學?,F有辦學規模的補充,還是允許其適度發展的補充,尚無明

確說明,只能等待《條例》的“實施細則”來作出規定。而本文可作為“實施細則”的一個小小的注腳,因為

我國民辦學校規模的預測和確定,不能完全忽視國外相關領域的實踐、發展和經驗。

本文數據全部取自于《世界教育報告》里的有效數據。所謂“有效數據”,就是比較系統和完整的,既有八十年代的數據,也有九十年代的數據。一個國家僅僅擁有一個時期的數據,則不在選擇之列,因為無法作前

后對比。在這一原則下,筆者選擇了98個國家和地區的私立初等教育的數據和78個國家和地區的私立中等教育

的數據。數據均為同一個指標,即私立學校學生數占同一階段學生總數的比值。通過對這個比值的對比和分析

,我們將得出幾點結論,并將結論作淺近的定性分析。

二、98國私立初等教育的發展與變化

附圖{圖}

表1的釋讀和分析:

(1)本表依據的是1980年至1992年間私立初等教育學生數占學生總數的比值的變化情況,例如美國,1980年

的比值為11%,而1992年的比值為10%,其變化特征為下降,盡管下降幅度很小。

(2)在98個國家和地區中,私立初等教育覆蓋的學生數占同一階段學生總數的比值,有所提高的國家和地區

有53個,占54%;有所下降約有28個,占28.6%,而沒有變化的有17個,占17.3%。

(3)表1表明:國外的私立初等教育,盡管在各國的發展存在著不平衡,但發展和上升的勢頭是明顯的。

附圖{圖}

表2的釋讀和分析:

(1)智利的私立初等教育增幅最大,上升了20個百分點;格林納達私立初等教育的降幅最大,下降了84個百分點。

(2)在變化最為劇烈的國家和地區中,增幅在7個百分點之上的有8個,降幅在7個百分點之上的僅有3個。

(3)增減幅在5個百分點以上的國家和地區共有15個,占98國的15.3%,說明多數國家的增減幅在5個百分點之內,私立初等教育變化的相對平穩是明顯的。

(4)就地區分布而言,增降幅較為劇烈的國家和地區多在非洲、拉丁洲和亞洲,很少出現在歐洲(東歐除外

)和北美洲,說明這些地區的私立教育發展已進入較為成熟的階段,不大可能出現大起大落的現象,公私立初等教育的平衡已基本形成。

附圖{圖}

表3的釋讀和分析:

(1)本表的兩組比值代表了兩個極端,雖然就統計而言,它們都不在常態分布范圍之里,但12年間未出現較

大的起伏,也可能暗示出私立初等教育機構與其環境已達到了某種程度的契合。

(2)這些國家的比值,無論是特殊的高,還是特別的低,絕大多數都有程度不同的上升,盡管上升的幅度多數在兩個百分點之內。

(3)比值較低的國家,其公立教育的普及和發達是勿庸置疑的,然而這些國家似乎十分珍惜那百分之一和百

分之二,而不是政府缺乏財力來舉辦這很小一部分的教育。

(4)國別的地區分布在表3中沒有表現出特別之處。公務員之家版權所有

附圖{圖}表4的釋讀和分析:

(1)表4表明:私立初等教育規模在0~4%之間的有26個國家,占26.5%;在5~9%之間的有17個國家,占17.

3%;在10~24%之間的有34個國家,占34.7%;在25~49%之間的有11個國家,占11.2%;在50%以上的國家有10個

,占10.2%。

(2)比值在25%以內的國家有77個,占78.6%;在50%以內的國家共88個,占89.8%;

(3)由(1)和(2)可以得知,大多數國家的私立初等教育規模都在25%以內,因而只能是公立初等教育的某種補充。

三、78國私立中等教育的發展與變化

附圖{圖}

表5的釋讀和分析:

(1)本表依據的是1980年至1992年間私立中等教育學生數占學生總數的比值的變化情況,例如比利時,1980年的比值為64%,1992年的比值為66%,其變化特征為增加或上升。

(2)在78個國家和地區中,私立中等教育覆蓋的學生數占同一階段學生總數的比值,有所提高的國家和地區

有42個,占53.8%;有所下降的有31個,占37.9%;未發生變化的有5個,占6.4%。

(3)私立中等教育,就全球范圍而言,上升勢頭是明顯的。

附圖{圖}

表6的釋讀和分析:

(1)博茨瓦納的私立中等教育增幅最大,上升了31個百分點;加篷的降幅最大,下降了26個百分點。

(2)增幅在10個百分點以上的,有9個國家;降幅在10個百分點以上的,有4個國家,升降幅度最大的國家,

其升降幅度全部在5個百分點之上;如果與表2相比,則可發現私立中等教育的變化幅度大于私立初等教育。

(3)就地區分布而言,升降幅劇烈的國家和地區多位于亞洲、非洲和拉丁美洲地區,發達國家基本不在此列。

附圖{圖}

表7的釋讀和分析:

(1)在比值排名前10位的國家中,除孟加拉國、斐濟和毛里求斯以外,其它國家的比值均有上升。

(2)在比值排名倒數前10位的國家中,除斯里蘭卡和希臘未發生變化外,其它國家的比值也都有所上升。

(3)從表7與表3的比較中可以發現:私立中等教育相比于私立初等教育,發展的勢頭更為明顯一些,例如就

比值排名第10位的數字而言,私立初等教育由1980年的55%下降到52%;而私立中等教育同期則由48%上升到62%。公務員之家版權所有

附圖{圖}

表8的釋讀和分析:

(1)私立中等教育規模在0~4%之間的有7個國家,約占9%;在5~9%之間的,有14個國家,占17.9%;在10~

24%之間的,有26個國家,占33.3%;在25~49%之間的,有19個國家,占24.4%;占50%以上的國家有12個,占15.4%。

(2)如表8所示,比值在50%以內的國家,占84.6%,而在其中,比值在5~49%之間的國家有4

0個,居三分之二多。

(3)如果按照10個百分點劃段,那么則發現:10%以內的,有23個國家;11~20%之間的,有17個國家;在2

1~30%之間的,有12個國家;換言之,多數國家的私立中等教育規模在30%以下。

(4)將表8與表4作一比較,則可以發現:多數國家,私立中等教育的規模要大于私立初等教育的規模,因為

私立初等教育規模在25%以上的國家,僅占21.4%;而私立中等教育規模超過25%的國家,約占40%。

四、結語

自1980年至1992年,私立初等教育規模有所下降的國家和地區有28個,占98國的28.6%,私立中等教育規模

有所下降的國家和地區共31個,占78國的40%弱。由此我們可從反方向得出:世界私立中小學教育的發展是明顯

的。私立中小學教育繼戰后初期的大發展而曾出現較為嚴重的下滑,那么為什么八十年代以來能夠出現這種反

彈呢?究其原因,可以歸納為:探索新的辦學模式,增加教育服務的品種,擴大家長和學生的選擇。而選擇的

背景,自然是人們對教育質量的需求進一步提高的反映,以及人們對公立教育信心的不斷下降。因此,鼓勵私

立中小學教育的發展成為不少國家的共識,這里的鼓勵不是以犧牲公立教育為代價,而是盡可能的創造適度競

小學初等教育范文篇2

第一條為保障本世紀末在全國普及初等義務教育和在大部分地區普及九年義務教育,根據《中華人民共和國義務教育法》及其實施細則的規定,國家教育委員會決定對普及九年或初等義務教育的縣(市、市轄區,下同)進行評估驗收。為此,特制定本辦法。

第二條普及九年或初等義務教育縣的評估驗收工作,由省、自治區、直轄市人民政府負責。國家教育委員會對此項工作進行指導、監督、檢查。

第三條九年義務教育包括初等和初級中等義務教育。在現階段初等義務教育包括實行五年、六年制的教育;初級中等義務教育包括實行三年、四年制的普通初中和職業初中教育。

第四條評估驗收工作,應依據省、自治區、直轄市人民政府制定的義務教育實施規劃,分期分批進行。

第五條省、自治區、直轄市人民政府對在2000年前普及九年義務教育的縣,應就其初等和初級中等教育普及情況,分段或一并進行評估驗收;對在2000年前只普及初等義務教育的縣,應就其初等教育階段普及情況進行評估驗收;對在2000年前只普及小學三年或四年義務教育的縣,可組織階段性評估。

第六條評估驗收以縣、不設區的市、市轄區和國家劃定的其他實施義務教育的縣級行政區域為單位。

第二章評估項目及指標要求

第七條對普及九年義務教育縣普及程度的基本要求

入學率:

初等教育階段適齡兒童都能入學。初級中等教育階段適齡少年,在城市和經濟文化發達的縣都能入學;其他縣達到95%左右。

各類適齡殘疾兒童、少年,在城市和經濟文化發達的縣達到80%左右,其他縣達到60%左右(含在普通學校隨班就讀的學生,下同)。

輟學率:

初等教育和初級中等教育在校生年輟學率,城市和經濟文化發達的縣應分別控制在1%以下和2%以下;其他縣應分別控制在1%左右和3%左右。

完成率:

15周歲人口中初等教育完成率一般達到98%左右。17周歲人口中初級中等教育完成率達到省級規定的要求。

文盲率:

15周歲人口中的文盲率一般控制在1%左右(識字人口含通過非正規教育達到掃盲要求的,下同)。

全縣掃除青壯年文盲工作符合規定要求,并經省、自治區、直轄市人民政府評估驗收。

第八條對2000年前只能普及初等義務教育的縣普及程度的基本要求

適齡兒童入學率達到95%以上??h城和集鎮的適齡殘疾兒童、少年大多數能入學。

在校學生年輟學率控制在3%以下。

15周歲人口中初等教育完成率達到省級規定的要求。

15周歲人口中的文盲率控制在5%左右。

適齡女童入學率、輟學率和15周歲人口中初等教育完成率、文盲率均達到省級規定的要求。

第九條師資水平的基本要求

小學、初中教師都能達到任職要求。

教師學歷符合國家規定和取得相應專業合格證書的,小學達到90%以上;初中達到80%以上,確有實際困難的縣在1995年前亦不得低于70%。

實施義務教育后補充的小學、初中教師學歷均符合國家規定。

小學、初中校長均經崗位培訓并取得合格證書。

第十條辦學條件的基本要求

小學、初中的設置符合義務教育法實施細則的規定。

小學、初中校舍均達到省級制定的分類標準要求,做到堅固、夠用、適用。校舍中的危房能及時消除。

小學、初中的教學儀器設備和圖書資料等均達到省級制定的分類配備標準要求,滿足教學基本需要。

第十一條教育經費的要求

財政對教育的撥款做到了“兩個增長”。在教育支出總額中做到了以財政撥款為主。

財政撥發的按年度每生平均計算的公用經費達到省級制定的標準,并逐年增長。

教職工工資(包括各級政府出臺的政策性補貼)按時足額發放。

在城鄉均按規定足額征收了教育附加,并做到了??顚S?,使用合理。

多渠道籌措義務教育資金,堅持依法集資辦法、捐資助學,開展勤工儉學。

第十二條教育質量的要求

小學、初中畢業班學生的畢業率達到省級規定的要求。

第十三條凡本章已量化的指標,各地不得自行降低要求;凡本章未量化的指標,均由省、自治區、直轄市根據《中華人民共和國義務教育法》及其實施細則的規定,區別不同類型地區制定具體標準,并報國家教育委員會備案。

第十四條對已經普及初等教育,但居住特別分散的邊疆地區、深山區、牧區等,因自然條件不利,達到本辦法第七條規定確有困難的,省、自治區可對初級中等教育階段入學率、輟學率、完成率的要求做適當調整,并報國家教育委員會批準。

對2000年前只能普及初等義務教育縣的村辦小學,可先要求做到:班班有教室,校校無危房,學生人人有課桌凳,教師教學有教具和必備的資料。

第三章評估驗收程度

第十五條按省級確定的義務教育實施規劃期限普及了九年義務教育或初等義務教育的縣,應先根據本辦法認真進行自查,在自查的基礎上,向省級人民政府提出評估驗收申請報告。

第十六條省、自治區、直轄市人民政府對提出申請的縣,應組織教育和財政、人事以及其他有關部門的人員按本辦法進行評估驗收。凡達到各項要求的,經省級人民政府核準,即成為普及九年義務教育或初等義務教育縣。有關評估驗收的報告、資料等,應于每年10月底以前報國家教育委員會。

地級人民政府在評估驗收工作中的職責,由省、自治區、直轄市確定。

第十七條國家教育委員會經對省、自治區、直轄市所報評估驗收材料進行審查,如發現有不符合本辦法要求的,可責成有關省、自治區、直轄市進行復查,并有權對復查結論進行最終審核。

第十八條國家教育委員會分期分批對各省、自治區、直轄市義務教育規劃的實施工作和普及義務教育的水平進行評估。

第四章表彰和處罰

第十九條凡普及了九年義務教育或初等義務教育的縣,由省、自治區、直轄市人民政府授予相應的稱號,發給獎牌,并予以獎勵。

第二十條凡被省、自治區、直轄市授予“普及九年義務教育縣”或“普及初等義務教育縣”稱號的,經審查,符合本辦法規定要求的,由國家教育委員會分期分批公布名單。

國家教育委員會定期組織評選普及九年義務教育或普及初等義務教育先進縣,并予以表彰。

第二十一條國家教育委員會依據本辦法第十八條的評估結果,對工作取得顯著成績的省、自治區、直轄市進行表彰。

第二十二條凡普及九年或初等義務教育的縣在接受評估驗收后,必須繼續采取措施,鞏固、提高普及義務教育的水平。

第二十三條有以下情形之一的,由省、自治區、直轄市人民政府撤消其普及九年或初等義務教育縣的稱號,并報國家教育委員會備案:

(一)在評估驗收活動中有弄虛作假行為的;

小學初等教育范文篇3

第一條為保障本世紀末在全國普及初等義務教育和在大部分地區普及九年義務教育,根據《中華人民共和國義務教育法》及其實施細則的規定,國家教育委員會決定對普及九年或初等義務教育的縣(市、市轄區,下同)進行評估驗收。為此,特制定本辦法。

第二條普及九年或初等義務教育縣的評估驗收工作,由省、自治區、直轄市人民政府負責。國家教育委員會對此項工作進行指導、監督、檢查。

第三條九年義務教育包括初等和初級中等義務教育。在現階段初等義務教育包括實行五年、六年制的教育;初級中等義務教育包括實行三年、四年制的普通初中和職業初中教育。

第四條評估驗收工作,應依據省、自治區、直轄市人民政府制定的義務教育實施規劃,分期分批進行。

第五條省、自治區、直轄市人民政府對在2000年前普及九年義務教育的縣,應就其初等和初級中等教育普及情況,分段或一并進行評估驗收;對在2000年前只普及初等義務教育的縣,應就其初等教育階段普及情況進行評估驗收;對在2000年前只普及小學三年或四年義務教育的縣,可組織階段性評估。

第六條評估驗收以縣、不設區的市、市轄區和國家劃定的其他實施義務教育的縣級行政區域為單位。

第二章評估項目及指標要求

第七條對普及九年義務教育縣普及程度的基本要求

入學率:

初等教育階段適齡兒童都能入學。初級中等教育階段適齡少年,在城市和經濟文化發達的縣都能入學;其他縣達到95%左右。

各類適齡殘疾兒童、少年,在城市和經濟文化發達的縣達到80%左右,其他縣達到60%左右(含在普通學校隨班就讀的學生,下同)。

輟學率:

初等教育和初級中等教育在校生年輟學率,城市和經濟文化發達的縣應分別控制在1%以下和2%以下;其他縣應分別控制在1%左右和3%左右。

完成率:

15周歲人口中初等教育完成率一般達到98%左右。17周歲人口中初級中等教育完成率達到省級規定的要求。

文盲率:

15周歲人口中的文盲率一般控制在1%左右(識字人口含通過非正規教育達到掃盲要求的,下同)。

全縣掃除青壯年文盲工作符合規定要求,并經省、自治區、直轄市人民政府評估驗收。

第八條對2000年前只能普及初等義務教育的縣普及程度的基本要求

適齡兒童入學率達到95%以上??h城和集鎮的適齡殘疾兒童、少年大多數能入學。

在校學生年輟學率控制在3%以下。

15周歲人口中初等教育完成率達到省級規定的要求。

15周歲人口中的文盲率控制在5%左右。

適齡女童入學率、輟學率和15周歲人口中初等教育完成率、文盲率均達到省級規定的要求。

第九條師資水平的基本要求

小學、初中教師都能達到任職要求。

教師學歷符合國家規定和取得相應專業合格證書的,小學達到90%以上;初中達到80%以上,確有實際困難的縣在1995年前亦不得低于70%。

實施義務教育后補充的小學、初中教師學歷均符合國家規定。

小學、初中校長均經崗位培訓并取得合格證書。

第十條辦學條件的基本要求

小學、初中的設置符合義務教育法實施細則的規定。

小學、初中校舍均達到省級制定的分類標準要求,做到堅固、夠用、適用。校舍中的危房能及時消除。

小學、初中的教學儀器設備和圖書資料等均達到省級制定的分類配備標準要求,滿足教學基本需要。

第十一條教育經費的要求

財政對教育的撥款做到了“兩個增長”。在教育支出總額中做到了以財政撥款為主。

財政撥發的按年度每生平均計算的公用經費達到省級制定的標準,并逐年增長。

教職工工資(包括各級政府出臺的政策性補貼)按時足額發放。

在城鄉均按規定足額征收了教育附加,并做到了??顚S?,使用合理。

多渠道籌措義務教育資金,堅持依法集資辦法、捐資助學,開展勤工儉學。

第十二條教育質量的要求

小學、初中畢業班學生的畢業率達到省級規定的要求。

第十三條凡本章已量化的指標,各地不得自行降低要求;凡本章未量化的指標,均由省、自治區、直轄市根據《中華人民共和國義務教育法》及其實施細則的規定,區別不同類型地區制定具體標準,并報國家教育委員會備案。

第十四條對已經普及初等教育,但居住特別分散的邊疆地區、深山區、牧區等,因自然條件不利,達到本辦法第七條規定確有困難的,省、自治區可對初級中等教育階段入學率、輟學率、完成率的要求做適當調整,并報國家教育委員會批準。

對2000年前只能普及初等義務教育縣的村辦小學,可先要求做到:班班有教室,校校無危房,學生人人有課桌凳,教師教學有教具和必備的資料。

第三章評估驗收程度

第十五條按省級確定的義務教育實施規劃期限普及了九年義務教育或初等義務教育的縣,應先根據本辦法認真進行自查,在自查的基礎上,向省級人民政府提出評估驗收申請報告。

第十六條省、自治區、直轄市人民政府對提出申請的縣,應組織教育和財政、人事以及其他有關部門的人員按本辦法進行評估驗收。凡達到各項要求的,經省級人民政府核準,即成為普及九年義務教育或初等義務教育縣。有關評估驗收的報告、資料等,應于每年10月底以前報國家教育委員會。

地級人民政府在評估驗收工作中的職責,由省、自治區、直轄市確定。

第十七條國家教育委員會經對省、自治區、直轄市所報評估驗收材料進行審查,如發現有不符合本辦法要求的,可責成有關省、自治區、直轄市進行復查,并有權對復查結論進行最終審核。

第十八條國家教育委員會分期分批對各省、自治區、直轄市義務教育規劃的實施工作和普及義務教育的水平進行評估。

第四章表彰和處罰

第十九條凡普及了九年義務教育或初等義務教育的縣,由省、自治區、直轄市人民政府授予相應的稱號,發給獎牌,并予以獎勵。

第二十條凡被省、自治區、直轄市授予“普及九年義務教育縣”或“普及初等義務教育縣”稱號的,經審查,符合本辦法規定要求的,由國家教育委員會分期分批公布名單。

國家教育委員會定期組織評選普及九年義務教育或普及初等義務教育先進縣,并予以表彰。

第二十一條國家教育委員會依據本辦法第十八條的評估結果,對工作取得顯著成績的省、自治區、直轄市進行表彰。

第二十二條凡普及九年或初等義務教育的縣在接受評估驗收后,必須繼續采取措施,鞏固、提高普及義務教育的水平。

第二十三條有以下情形之一的,由省、自治區、直轄市人民政府撤消其普及九年或初等義務教育縣的稱號,并報國家教育委員會備案:

(一)在評估驗收活動中有弄虛作假行為的;

小學初等教育范文篇4

一、我國的教育現狀及困境

總的來說,由于受原計劃經濟體制和蘇聯教育體制與模式的影響以及在深層次上我國文化傳統的內在作用,我國教育管理體制基本上實行的是國家集中計劃、政府直接管理的體制。在現有的市場經濟體制下,原有的教育管理體制已不能適應社會、經濟的發展。

首先,教育投資尤其是政府教育投資增長緩慢,總體水平偏低。按照世界有關標準,當一個國家的人均國民生產總值達300、500、600美元時,他們的平均教育預算應分別占到國內生產總值的3.2%、3.5%、4%。但據聯合國開發計劃署提供的數字,1994年在100多個國家和地區公共教育占國民生產總值的百分比中,中國僅為2.2%;世界平均水平為5.2%;就連一般發展中國家和最不發達國家也分別為3.9%和3.0%。即使近年來我國明確提出“科教興國”的發展戰略,把教育擺在優先發展的地位,經過這幾教育投資的高成長,現在教育預算開支占國內生產總值仍不足5%。我國以占世界公共教育經費總數1.4%的財力,支撐著占世界學歷教育人口22.9%的龐大教育體系。僅僅依靠政府財政投入,在今后一個相當長的時期內都難以解決教育供求的矛盾。

其次,我國教育投資結構不盡合理。從經濟學的角度看,一個國家或地區在經濟教育發展水平不甚高的情況下,投資基礎教育能爭取以最小的投入獲得最大的產出。而我國自70年代以來,高等教育急劇擴大,初等教育相對萎縮。在國家教育事業經費中,初、中、高三級教育投入的比例,90年代初為35.22:36.22:21.47。高等教育在有限的財政教育撥款中超過20%,不僅高于發展中國家的平均水平,而且高于發達國家的水平。但從使用效率看,高等教育規模有限,毛入學率僅為5%,遠遠低于國際水平,而培養一個大學生的投資相當于培養60個小學生和25個中學生,高于發達國家和發展中國家的水平。因此這樣的國家教育投資在結構上顯然是不合理的。

另據權威部門統計,從1994年到1996年,我國義務教育經費中財政預算內撥款的比重從59.85%下降到54.37%,其中農村學校下降到52.63%。義務教育經費支出中財政預算內教育撥款,小學從59.85%下降到51.92%;初中從56.44%下降到49.44%;義務教育中政府撥款的比重比非義務教育的還要低,是政府撥款比重不盡合理的一個方面。

還有,我國現有的財政預算體制對教育發展不利。我國的基礎教育原則上由地方負責,分級管理,義務教育在財政支付方面實際上由縣、鄉政府負擔。但國家并沒有實際的財稅政策支持,以增加縣、鄉政府相應的財政支付能力。如1996年在全國義務教育財政預算中,中央財政支出的比重僅為0.04%,非常之低??h、鄉政府往往由于地方財政困難很大程度上影響到教育的投入,而且在實際使用中還到處被挪用擠占,所以真正投入到教育尤其是義務教育中的費用少之又少。

二、實施教育產業化必要性

改革開放以來,尤其社會主義市場經濟的建立和完善,我國目前已初步具備了教育產業化的條件。而且一些教育產業化的嘗試已經自覺不自覺地進入到現實的社會運行之中了。

1、實際上早在1992年國務院頒發的《關于加快發展第三產業的決定》中,教育就被明確列為第三產業,而且是“對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎產業”。教育有教育者和受教育者雙方構成教育市場,交換的商品是教育服務,這與傳統意義上服務企業的性質完全一樣。盡管由于教育服務產品的受益具有社會性和私人性,但這種復雜關系并不影響教育的產業性質。因此從產業分類學上把教育看作產業是不成問題的。

2、從需求方來看,社會和家庭居民有強烈的教育消費需求愿望,教育產業化呼之欲出。我們是一個13億人口大國,到2020年將達到16億,這就決定了教育市場有很大的潛力和拓展空間。而培養與現代化要求相適應的數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的專門人才,發揮我國巨大人力資源的優勢,是關系到21世紀社會主義事業的大局。從居民的消費比例看,教育消費的年均增長速度是20%。中國青年報社幾年前做過的一項社會調查中表明:85.6%的家庭希望子女能接受高等教育,而我國目前高等教育18-25歲青年毛入學率不足10%,我國的高等教育尚處于“精英教育”階段,而越來越多的人期待接受更高層次的教育,這也導致基礎教育千軍萬馬爭過“獨木橋”的局面。家庭對基礎教育的質量提出了更高的要求,千方百計為子女選擇一所好學校以爭取高考的勝利。另外近幾年,我國每年約有2.5萬人自費出國留學,按每人每年1.2萬美元的低限計算,至少每年在教育上以3億美元的增率在流出。教育的巨大需求為教育產業化提供了廣闊的市場。

3、教育產業化是緩解我國教育經費不足增加教育供給的途徑之一。按同齡青少年毛入學率計,研究生教育我國僅為0.4%,本科生為4%,??平逃秊?%,高中段教育為34%,初中段為85%,小學凈入學率為99%。2020年要達到本科生10%,??粕?0%,高中段65—70%,九年義務教育95%以上,沒有通過教育產業化增加教育供給,幾乎是不可能的。首先,在計劃經濟條件下的國家和各級政府、國有企事業單位舉辦的各級各類教育機構辦學模式單一、辦學體制僵化、教育機構冗員嚴重、教育資源利用率低,存在著嚴重的浪費狀況。在這些公辦教育機構中沉淀著相當數量的物力資本和人力資本存量。若通過教育產業化手段充分利用市場經濟資源配置的機制和方式整合這部分沉淀著的教育資源存量,其增加教育市場供給的潛力是相當大的。其次,改革開放后,民辦教育教育異軍突起,至1999年底,全國有民辦幼兒園24643所,民辦小學1806所,民辦普通中學1702所,民辦職業中學689所,民辦中等專業和技術學校1036所,民辦高等學校20所,分別占相應學校比例的13.2%、0.28%、2.1%、6.9%、12.6%和1.9%,已初步形成了從幼兒教育到高等教育、從基礎教育到各類職業技術教育較為完整的民辦教育體系。另外各類培訓機構21309所,年培訓量達600萬人次。大大地滿足了社會的受教育需求。

三、積極平穩地推進教育產業化

盡管從理論上說教育產業化有充分的依據,教育產業化對我國教育的發展和解決教育中的種種問題具有重要的意義,然而,由于現實中某些條件離教育產業化相距甚遠,如果操之過急,可能欲速不達。因此,我們應當積極平穩地推進教育產業化。

1、樹立市場經濟的理念,從整體上把握教育產業化

教育產業化是現代市場經濟條件下的教育市場化,即是在政府干預下的市場化。既然政府的作用是為了克服市場的缺陷,那么教育產業化在引進市場機制提高教育效率的同時,必須依靠政府的作用保證教育自身目的的全面實現。政府要建立一套全新的與社會主義市場經濟體制相適應的教育運行制度,并形成一整套科學的監控機制,包括法律、規章制度和政策,相應的組織機構和管理手段。只有當政府具備很大的監控能力以后,現代市場經濟中政府的宏觀協調作用才能真正到位。

現階段教育產業化的原則是效率優先兼顧公平,這里的公平是絕對意義上的公平,即無論是在宏觀層次上還是在微觀層次上,只要接受教育的機會增加和教育條件改善,我們都可以視為公平程度的提高。如果從相對意義上來理解公平,即把人與人之間的差距的擴大視為不公平增加,那么,在微觀層次上教育產業化在一段時間內可能導致教育不公平的加劇。但是,追根究底,這種不公平是社會生產力水平不高所致。要做到完全的、高水平的公平,那只能是在社會生產力高度發達,政府有能力為任何一個人提供足夠的教育機會和完全平等的優良的教育條件下才能實現。所以,在生產力發展水平不高的條件下,效率優先兼顧公平是現實的選擇。

2、根據市場經濟要求,平穩地推進教育產業化。

按照市場經濟要求,根據各級各類教育的自身屬性與特點,對各類教育進行組織與管理。

首先,就初等普通教育而言,雖然初等教育的投資可以由社會、私人承擔,并由市場來決定其發展;但考慮到初等教育是一種基礎性的國民教育,其發展往往關系著整個國家和民族文化精神素質的普遍提高,并制約整個教育質量的提高和發展。為了在全社會范圍內為初等教育的普及與發展創造一個良好的社會環境和經濟條件,使每一個適齡青少年都能比較平等的接受初等教育,以保證整個國民素質的普遍提高,對初等教育的投資與管理,原則上講只能由政府和社會來承擔,實行相對集中的投資管理體制,以加強政府對初等教育發展的組織與協調,確保初等教育這一國民教育的健康、均衡發展。而不能由私人和市場來自發地決定。當然,在可能的情況下,也可適當發揮社會和個人對初等教育投資的積極性,以便擴大社會對整個教育投資的來源。

小學初等教育范文篇5

第一條為保障本世紀末在全國普及初等義務教育和在大部分地區普及九年義務教育,根據《中華人民共和國義務教育法》及其實施細則的規定,國家教育委員會決定對普及九年或初等義務教育的縣(市、市轄區,下同)進行評估驗收。為此,特制定本辦法。

第二條普及九年或初等義務教育縣的評估驗收工作,由省、自治區、直轄市人民政府負責。國家教育委員會對此項工作進行指導、監督、檢查。

第三條九年義務教育包括初等和初級中等義務教育。在現階段初等義務教育包括實行五年、六年制的教育;初級中等義務教育包括實行三年、四年制的普通初中和職業初中教育。

第四條評估驗收工作,應依據省、自治區、直轄市人民政府制定的義務教育實施規劃,分期分批進行。

第五條省、自治區、直轄市人民政府對在2000年前普及九年義務教育的縣,應就其初等和初級中等教育普及情況,分段或一并進行評估驗收;對在2000年前只普及初等義務教育的縣,應就其初等教育階段普及情況進行評估驗收;對在2000年前只普及小學三年或四年義務教育的縣,可組織階段性評估。

第六條評估驗收以縣、不設區的市、市轄區和國家劃定的其他實施義務教育的縣級行政區域為單位。

第二章評估項目及指標要求

第七條對普及九年義務教育縣普及程度的基本要求

入學率:

初等教育階段適齡兒童都能入學。初級中等教育階段適齡少年,在城市和經濟文化發達的縣都能入學;其他縣達到95%左右。

各類適齡殘疾兒童、少年,在城市和經濟文化發達的縣達到80%左右,其他縣達到60%左右(含在普通學校隨班就讀的學生,下同)。

輟學率:

初等教育和初級中等教育在校生年輟學率,城市和經濟文化發達的縣應分別控制在1%以下和2%以下;其他縣應分別控制在1%左右和3%左右。

完成率:

15周歲人口中初等教育完成率一般達到98%左右。17周歲人口中初級中等教育完成率達到省級規定的要求。

文盲率:

15周歲人口中的文盲率一般控制在1%左右(識字人口含通過非正規教育達到掃盲要求的,下同)。

全縣掃除青壯年文盲工作符合規定要求,并經省、自治區、直轄市人民政府評估驗收。

第八條對2000年前只能普及初等義務教育的縣普及程度的基本要求

適齡兒童入學率達到95%以上??h城和集鎮的適齡殘疾兒童、少年大多數能入學。

在校學生年輟學率控制在3%以下。

15周歲人口中初等教育完成率達到省級規定的要求。

15周歲人口中的文盲率控制在5%左右。

適齡女童入學率、輟學率和15周歲人口中初等教育完成率、文盲率均達到省級規定的要求。

第九條師資水平的基本要求

小學、初中教師都能達到任職要求。

教師學歷符合國家規定和取得相應專業合格證書的,小學達到90%以上;初中達到80%以上,確有實際困難的縣在1995年前亦不得低于70%。

實施義務教育后補充的小學、初中教師學歷均符合國家規定。

小學、初中校長均經崗位培訓并取得合格證書。

第十條辦學條件的基本要求

小學、初中的設置符合義務教育法實施細則的規定。

小學、初中校舍均達到省級制定的分類標準要求,做到堅固、夠用、適用。校舍中的危房能及時消除。

小學、初中的教學儀器設備和圖書資料等均達到省級制定的分類配備標準要求,滿足教學基本需要。

第十一條教育經費的要求

財政對教育的撥款做到了“兩個增長”。在教育支出總額中做到了以財政撥款為主。

財政撥發的按年度每生平均計算的公用經費達到省級制定的標準,并逐年增長。

教職工工資(包括各級政府出臺的政策性補貼)按時足額發放。

在城鄉均按規定足額征收了教育附加,并做到了??顚S?,使用合理。

多渠道籌措義務教育資金,堅持依法集資辦法、捐資助學,開展勤工儉學。

第十二條教育質量的要求

小學、初中畢業班學生的畢業率達到省級規定的要求。

第十三條凡本章已量化的指標,各地不得自行降低要求;凡本章未量化的指標,均由省、自治區、直轄市根據《中華人民共和國義務教育法》及其實施細則的規定,區別不同類型地區制定具體標準,并報國家教育委員會備案。

第十四條對已經普及初等教育,但居住特別分散的邊疆地區、深山區、牧區等,因自然條件不利,達到本辦法第七條規定確有困難的,省、自治區可對初級中等教育階段入學率、輟學率、完成率的要求做適當調整,并報國家教育委員會批準。

對2000年前只能普及初等義務教育縣的村辦小學,可先要求做到:班班有教室,校校無危房,學生人人有課桌凳,教師教學有教具和必備的資料。

第三章評估驗收程度

第十五條按省級確定的義務教育實施規劃期限普及了九年義務教育或初等義務教育的縣,應先根據本辦法認真進行自查,在自查的基礎上,向省級人民政府提出評估驗收申請報告。

第十六條省、自治區、直轄市人民政府對提出申請的縣,應組織教育和財政、人事以及其他有關部門的人員按本辦法進行評估驗收。凡達到各項要求的,經省級人民政府核準,即成為普及九年義務教育或初等義務教育縣。有關評估驗收的報告、資料等,應于每年10月底以前報國家教育委員會。

地級人民政府在評估驗收工作中的職責,由省、自治區、直轄市確定。

第十七條國家教育委員會經對省、自治區、直轄市所報評估驗收材料進行審查,如發現有不符合本辦法要求的,可責成有關省、自治區、直轄市進行復查,并有權對復查結論進行最終審核。

第十八條國家教育委員會分期分批對各省、自治區、直轄市義務教育規劃的實施工作和普及義務教育的水平進行評估。

第四章表彰和處罰

第十九條凡普及了九年義務教育或初等義務教育的縣,由省、自治區、直轄市人民政府授予相應的稱號,發給獎牌,并予以獎勵。

第二十條凡被省、自治區、直轄市授予“普及九年義務教育縣”或“普及初等義務教育縣”稱號的,經審查,符合本辦法規定要求的,由國家教育委員會分期分批公布名單。

國家教育委員會定期組織評選普及九年義務教育或普及初等義務教育先進縣,并予以表彰。

第二十一條國家教育委員會依據本辦法第十八條的評估結果,對工作取得顯著成績的省、自治區、直轄市進行表彰。

第二十二條凡普及九年或初等義務教育的縣在接受評估驗收后,必須繼續采取措施,鞏固、提高普及義務教育的水平。

第二十三條有以下情形之一的,由省、自治區、直轄市人民政府撤消其普及九年或初等義務教育縣的稱號,并報國家教育委員會備案:

(一)在評估驗收活動中有弄虛作假行為的;

小學初等教育范文篇6

近年來,隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善,我國教育管理體制改革的呼聲越來越高,“教育產業化”由此成為一個熱門話題,盡管社會各界對此一直爭論不休,但教育產業已自覺不自覺地進入到社會經濟運行體系中去了。

一、我國的教育現狀及困境

總的來說,由于受原計劃經濟體制和蘇聯教育體制與模式的影響以及在深層次上我國文化傳統的內在作用,我國教育管理體制基本上實行的是國家集中計劃、政府直接管理的體制。在現有的市場經濟體制下,原有的教育管理體制已不能適應社會、經濟的發展。

首先,教育投資尤其是政府教育投資增長緩慢,總體水平偏低。按照世界有關標準,當一個國家的人均國民生產總值達300、500、600美元時,他們的平均教育預算應分別占到國內生產總值的3.2%、3.5%、4%。但據聯合國開發計劃署提供的數字,1994年在100多個國家和地區公共教育占國民生產總值的百分比中,中國僅為2.2%;世界平均水平為5.2%;就連一般發展中國家和最不發達國家也分別為3.9%和3.0%。即使近年來我國明確提出“科教興國”的發展戰略,把教育擺在優先發展的地位,經過這幾教育投資的高成長,現在教育預算開支占國內生產總值仍不足5%。我國以占世界公共教育經費總數1.4%的財力,支撐著占世界學歷教育人口22.9%的龐大教育體系。僅僅依靠政府財政投入,在今后一個相當長的時期內都難以解決教育供求的矛盾。

其次,我國教育投資結構不盡合理。從經濟學的角度看,一個國家或地區在經濟教育發展水平不甚高的情況下,投資基礎教育能爭取以最小的投入獲得最大的產出。而我國自70年代以來,高等教育急劇擴大,初等教育相對萎縮。在國家教育事業經費中,初、中、高三級教育投入的比例,90年代初為35.22:36.22:21.47。高等教育在有限的財政教育撥款中超過20%,不僅高于發展中國家的平均水平,而且高于發達國家的水平。但從使用效率看,高等教育規模有限,毛入學率僅為5%,遠遠低于國際水平,而培養一個大學生的投資相當于培養60個小學生和25個中學生,高于發達國家和發展中國家的水平。因此這樣的國家教育投資在結構上顯然是不合理的。

另據權威部門統計,從1994年到1996年,我國義務教育經費中財政預算內撥款的比重從59.85%下降到54.37%,其中農村學校下降到52.63%。義務教育經費支出中財政預算內教育撥款,小學從59.85%下降到51.92%;初中從56.44%下降到49.44%;義務教育中政府撥款的比重比非義務教育的還要低,是政府撥款比重不盡合理的一個方面。

還有,我國現有的財政預算體制對教育發展不利。我國的基礎教育原則上由地方負責,分級管理,義務教育在財政支付方面實際上由縣、鄉政府負擔。但國家并沒有實際的財稅政策支持,以增加縣、鄉政府相應的財政支付能力。如1996年在全國義務教育財政預算中,中央財政支出的比重僅為0.04%,非常之低??h、鄉政府往往由于地方財政困難很大程度上影響到教育的投入,而且在實際使用中還到處被挪用擠占,所以真正投入到教育尤其是義務教育中的費用少之又少。

二、實施教育產業化必要性

改革開放以來,尤其社會主義市場經濟的建立和完善,我國目前已初步具備了教育產業化的條件。而且一些教育產業化的嘗試已經自覺不自覺地進入到現實的社會運行之中了。

1、實際上早在1992年國務院頒發的《關于加快發展第三產業的決定》中,教育就被明確列為第三產業,而且是“對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎產業”。教育有教育者和受教育者雙方構成教育市場,交換的商品是教育服務,這與傳統意義上服務企業的性質完全一樣。盡管由于教育服務產品的受益具有社會性和私人性,但這種復雜關系并不影響教育的產業性質。因此從產業分類學上把教育看作產業是不成問題的。

2、從需求方來看,社會和家庭居民有強烈的教育消費需求愿望,教育產業化呼之欲出。我們是一個13億人口大國,到2020年將達到16億,這就決定了教育市場有很大的潛力和拓展空間。而培養與現代化要求相適應的數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的專門人才,發揮我國巨大人力資源的優勢,是關系到21世紀社會主義事業的大局。從居民的消費比例看,教育消費的年均增長速度是20%。中國青年報社幾年前做過的一項社會調查中表明:85.6%的家庭希望子女能接受高等教育,而我國目前高等教育18-25歲青年毛入學率不足10%,我國的高等教育尚處于“精英教育”階段,而越來越多的人期待接受更高層次的教育,這也導致基礎教育千軍萬馬爭過“獨木橋”的局面。家庭對基礎教育的質量提出了更高的要求,千方百計為子女選擇一所好學校以爭取高考的勝利。另外近幾年,我國每年約有2.5萬人自費出國留學,按每人每年1.2萬美元的低限計算,至少每年在教育上以3億美元的增率在流出。教育的巨大需求為教育產業化提供了廣闊的市場。

3、教育產業化是緩解我國教育經費不足增加教育供給的途徑之一。按同齡青少年毛入學率計,研究生教育我國僅為0.4%,本科生為4%,??平逃秊?%,高中段教育為34%,初中段為85%,小學凈入學率為99%。2020年要達到本科生10%,??粕?0%,高中段65—70%,九年義務教育95%以上,沒有通過教育產業化增加教育供給,幾乎是不可能的。首先,在計劃經濟條件下的國家和各級政府、國有企事業單位舉辦的各級各類教育機構辦學模式單一、辦學體制僵化、教育機構冗員嚴重、教育資源利用率低,存在著嚴重的浪費狀況。在這些公辦教育機構中沉淀著相當數量的物力資本和人力資本存量。若通過教育產業化手段充分利用市場經濟資源配置的機制和方式整合這部分沉淀著的教育資源存量,其增加教育市場供給的潛力是相當大的。其次,改革開放后,民辦教育教育異軍突起,至1999年底,全國有民辦幼兒園24643所,民辦小學1806所,民辦普通中學1702所,民辦職業中學689所,民辦中等專業和技術學校1036所,民辦高等學校20所,分別占相應學校比例的13.2%、0.28%、2.1%、6.9%、12.6%和1.9%,已初步形成了從幼兒教育到高等教育、從基礎教育到各類職業技術教育較為完整的民辦教育體系。另外各類培訓機構21309所,年培訓量達600萬人次。大大地滿足了社會的受教育需求。

三、積極平穩地推進教育產業化

盡管從理論上說教育產業化有充分的依據,教育產業化對我國教育的發展和解決教育中的種種問題具有重要的意義,然而,由于現實中某些條件離教育產業化相距甚遠,如果操之過急,可能欲速不達。因此,我們應當積極平穩地推進教育產業化。

1、樹立市場經濟的理念,從整體上把握教育產業化

教育產業化是現代市場經濟條件下的教育市場化,即是在政府干預下的市場化。既然政府的作用是為了克服市場的缺陷,那么教育產業化在引進市場機制提高教育效率的同時,必須依靠政府的作用保證教育自身目的的全面實現。政府要建立一套全新的與社會主義市場經濟體制相適應的教育運行制度,并形成一整套科學的監控機制,包括法律、規章制度和政策,相應的組織機構和管理手段。只有當政府具備很大的監控能力以后,現代市場經濟中政府的宏觀協調作用才能真正到位。

現階段教育產業化的原則是效率優先兼顧公平,這里的公平是絕對意義上的公平,即無論是在宏觀層次上還是在微觀層次上,只要接受教育的機會增加和教育條件改善,我們都可以視為公平程度的提高。如果從相對意義上來理解公平,即把人與人之間的差距的擴大視為不公平增加,那么,在微觀層次上教育產業化在一段時間內可能導致教育不公平的加劇。但是,追根究底,這種不公平是社會生產力水平不高所致。要做到完全的、高水平的公平,那只能是在社會生產力高度發達,政府有能力為任何一個人提供足夠的教育機會和完全平等的優良的教育條件下才能實現。所以,在生產力發展水平不高的條件下,效率優先兼顧公平是現實的選擇。

2、根據市場經濟要求,平穩地推進教育產業化。

按照市場經濟要求,根據各級各類教育的自身屬性與特點,對各類教育進行組織與管理。

首先,就初等普通教育而言,雖然初等教育的投資可以由社會、私人承擔,并由市場來決定其發展;但考慮到初等教育是一種基礎性的國民教育,其發展往往關系著整個國家和民族文化精神素質的普遍提高,并制約整個教育質量的提高和發展。為了在全社會范圍內為初等教育的普及與發展創造一個良好的社會環境和經濟條件,使每一個適齡青少年都能比較平等的接受初等教育,以保證整個國民素質的普遍提高,對初等教育的投資與管理,原則上講只能由政府和社會來承擔,實行相對集中的投資管理體制,以加強政府對初等教育發展的組織與協調,確保初等教育這一國民教育的健康、均衡發展。而不能由私人和市場來自發地決定。當然,在可能的情況下,也可適當發揮社會和個人對初等教育投資的積極性,以便擴大社會對整個教育投資的來源。

小學初等教育范文篇7

一、我國的教育現狀及困境

總的來說,由于受原計劃經濟體制和蘇聯教育體制與模式的影響以及在深層次上我國文化傳統的內在作用,我國教育管理體制基本上實行的是國家集中計劃、政府直接管理的體制。在現有的市場經濟體制下,原有的教育管理體制已不能適應社會、經濟的發展。

首先,教育投資尤其是政府教育投資增長緩慢,總體水平偏低。按照世界有關標準,當一個國家的人均國民生產總值達300、500、600美元時,他們的平均教育預算應分別占到國內生產總值的3.2%、3.5%、4%。但據聯合國開發計劃署提供的數字,1994年在100多個國家和地區公共教育占國民生產總值的百分比中,中國僅為2.2%;世界平均水平為5.2%;就連一般發展中國家和最不發達國家也分別為3.9%和3.0%。即使近年來我國明確提出“科教興國”的發展戰略,把教育擺在優先發展的地位,經過這幾教育投資的高成長,現在教育預算開支占國內生產總值仍不足5%。我國以占世界公共教育經費總數1.4%的財力,支撐著占世界學歷教育人口22.9%的龐大教育體系。僅僅依靠政府財政投入,在今后一個相當長的時期內都難以解決教育供求的矛盾。

其次,我國教育投資結構不盡合理。從經濟學的角度看,一個國家或地區在經濟教育發展水平不甚高的情況下,投資基礎教育能爭取以最小的投入獲得最大的產出。而我國自70年代以來,高等教育急劇擴大,初等教育相對萎縮。在國家教育事業經費中,初、中、高三級教育投入的比例,90年代初為35.22:36.22:21.47。高等教育在有限的財政教育撥款中超過20%,不僅高于發展中國家的平均水平,而且高于發達國家的水平。但從使用效率看,高等教育規模有限,毛入學率僅為5%,遠遠低于國際水平,而培養一個大學生的投資相當于培養60個小學生和25個中學生,高于發達國家和發展中國家的水平。因此這樣的國家教育投資在結構上顯然是不合理的。

另據權威部門統計,從1994年到1996年,我國義務教育經費中財政預算內撥款的比重從59.85%下降到54.37%,其中農村學校下降到52.63%。義務教育經費支出中財政預算內教育撥款,小學從59.85%下降到51.92%;初中從56.44%下降到49.44%;義務教育中政府撥款的比重比非義務教育的還要低,是政府撥款比重不盡合理的一個方面。

還有,我國現有的財政預算體制對教育發展不利。我國的基礎教育原則上由地方負責,分級管理,義務教育在財政支付方面實際上由縣、鄉政府負擔。但國家并沒有實際的財稅政策支持,以增加縣、鄉政府相應的財政支付能力。如1996年在全國義務教育財政預算中,中央財政支出的比重僅為0.04%,非常之低??h、鄉政府往往由于地方財政困難很大程度上影響到教育的投入,而且在實際使用中還到處被挪用擠占,所以真正投入到教育尤其是義務教育中的費用少之又少。

二、實施教育產業化必要性

改革開放以來,尤其社會主義市場經濟的建立和完善,我國目前已初步具備了教育產業化的條件。而且一些教育產業化的嘗試已經自覺不自覺地進入到現實的社會運行之中了。

1、實際上早在1992年國務院頒發的《關于加快發展第三產業的決定》中,教育就被明確列為第三產業,而且是“對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎產業”。教育有教育者和受教育者雙方構成教育市場,交換的商品是教育服務,這與傳統意義上服務企業的性質完全一樣。盡管由于教育服務產品的受益具有社會性和私人性,但這種復雜關系并不影響教育的產業性質。因此從產業分類學上把教育看作產業是不成問題的。

2、從需求方來看,社會和家庭居民有強烈的教育消費需求愿望,教育產業化呼之欲出。我們是一個13億人口大國,到2020年將達到16億,這就決定了教育市場有很大的潛力和拓展空間。而培養與現代化要求相適應的數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的專門人才,發揮我國巨大人力資源的優勢,是關系到21世紀社會主義事業的大局。從居民的消費比例看,教育消費的年均增長速度是20%。中國青年報社幾年前做過的一項社會調查中表明:85.6%的家庭希望子女能接受高等教育,而我國目前高等教育18-25歲青年毛入學率不足10%,我國的高等教育尚處于“精英教育”階段,而越來越多的人期待接受更高層次的教育,這也導致基礎教育千軍萬馬爭過“獨木橋”的局面。家庭對基礎教育的質量提出了更高的要求,千方百計為子女選擇一所好學校以爭取高考的勝利。另外近幾年,我國每年約有2.5萬人自費出國留學,按每人每年1.2萬美元的低限計算,至少每年在教育上以3億美元的增率在流出。教育的巨大需求為教育產業化提供了廣闊的市場。

3、教育產業化是緩解我國教育經費不足增加教育供給的途徑之一。按同齡青少年毛入學率計,研究生教育我國僅為0.4%,本科生為4%,??平逃秊?%,高中段教育為34%,初中段為85%,小學凈入學率為99%。2020年要達到本科生10%,??粕?0%,高中段65—70%,九年義務教育95%以上,沒有通過教育產業化增加教育供給,幾乎是不可能的。首先,在計劃經濟條件下的國家和各級政府、國有企事業單位舉辦的各級各類教育機構辦學模式單一、辦學體制僵化、教育機構冗員嚴重、教育資源利用率低,存在著嚴重的浪費狀況。在這些公辦教育機構中沉淀著相當數量的物力資本和人力資本存量。若通過教育產業化手段充分利用市場經濟資源配置的機制和方式整合這部分沉淀著的教育資源存量,其增加教育市場供給的潛力是相當大的。其次,改革開放后,民辦教育教育異軍突起,至1999年底,全國有民辦幼兒園24643所,民辦小學1806所,民辦普通中學1702所,民辦職業中學689所,民辦中等專業和技術學校1036所,民辦高等學校20所,分別占相應學校比例的13.2%、0.28%、2.1%、6.9%、12.6%和1.9%,已初步形成了從幼兒教育到高等教育、從基礎教育到各類職業技術教育較為完整的民辦教育體系。另外各類培訓機構21309所,年培訓量達600萬人次。大大地滿足了社會的受教育需求。

三、積極平穩地推進教育產業化

盡管從理論上說教育產業化有充分的依據,教育產業化對我國教育的發展和解決教育中的種種問題具有重要的意義,然而,由于現實中某些條件離教育產業化相距甚遠,如果操之過急,可能欲速不達。因此,我們應當積極平穩地推進教育產業化。

1、樹立市場經濟的理念,從整體上把握教育產業化

教育產業化是現代市場經濟條件下的教育市場化,即是在政府干預下的市場化。既然政府的作用是為了克服市場的缺陷,那么教育產業化在引進市場機制提高教育效率的同時,必須依靠政府的作用保證教育自身目的的全面實現。政府要建立一套全新的與社會主義市場經濟體制相適應的教育運行制度,并形成一整套科學的監控機制,包括法律、規章制度和政策,相應的組織機構和管理手段。只有當政府具備很大的監控能力以后,現代市場經濟中政府的宏觀協調作用才能真正到位。

現階段教育產業化的原則是效率優先兼顧公平,這里的公平是絕對意義上的公平,即無論是在宏觀層次上還是在微觀層次上,只要接受教育的機會增加和教育條件改善,我們都可以視為公平程度的提高。如果從相對意義上來理解公平,即把人與人之間的差距的擴大視為不公平增加,那么,在微觀層次上教育產業化在一段時間內可能導致教育不公平的加劇。但是,追根究底,這種不公平是社會生產力水平不高所致。要做到完全的、高水平的公平,那只能是在社會生產力高度發達,政府有能力為任何一個人提供足夠的教育機會和完全平等的優良的教育條件下才能實現。所以,在生產力發展水平不高的條件下,效率優先兼顧公平是現實的選擇。

2、根據市場經濟要求,平穩地推進教育產業化。

按照市場經濟要求,根據各級各類教育的自身屬性與特點,對各類教育進行組織與管理。

首先,就初等普通教育而言,雖然初等教育的投資可以由社會、私人承擔,并由市場來決定其發展;但考慮到初等教育是一種基礎性的國民教育,其發展往往關系著整個國家和民族文化精神素質的普遍提高,并制約整個教育質量的提高和發展。為了在全社會范圍內為初等教育的普及與發展創造一個良好的社會環境和經濟條件,使每一個適齡青少年都能比較平等的接受初等教育,以保證整個國民素質的普遍提高,對初等教育的投資與管理,原則上講只能由政府和社會來承擔,實行相對集中的投資管理體制,以加強政府對初等教育發展的組織與協調,確保初等教育這一國民教育的健康、均衡發展。而不能由私人和市場來自發地決定。當然,在可能的情況下,也可適當發揮社會和個人對初等教育投資的積極性,以便擴大社會對整個教育投資的來源。

小學初等教育范文篇8

關鍵詞:委托;教育目標;培養過程;成因分析

一、引言

教育根本目的關于人全面培養在教育學界已達成共識,按照《教育法》的規定,我國現階段的教育目的是培養學生的創新精神和實踐能力,造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德、智、體、美等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。教育目標作為教育目的具體表現形式,各級各類教育改革目標進一步完善,不斷與時俱進也是為了體現教育目的內在要求?!秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確把育人為本作為教育工作的根本要求。但問題的關鍵是教育改革目標與實踐過程往往是相背離,育人為本教育改革目標與育智為本教育實踐相沖突。教育改革目標對教育目的體現時代性、創新性在實踐過程中沒有得到落實,在具體教育實踐過程中教育改革措施實踐與其期望的教育目標很難兼容和平衡,主要原因在于針對教育主體(學校、教師、學生)評價體系存在問題。比如,高考制度即使不斷完善和內容創新,2000-2014年,共計15年來,全國各地高考制度先后經歷3-5次改革,但其注重文化課程學習,以總分高低評價本質沒有改變,這就使得基礎中等教育各級主體在實踐過程中偏向與高考相關的顯性評價指標,而與其相關教育改革目標,如培養具有社會主義民主法治意識、社會責任感、創新精神、實踐能力、終身學習能力、良好的心理素質、健康的審美情趣等隱性指標有所背離,這就使教育改革目標理論與實踐相背離。目前,針對教育改革目標評價研究,局限于教育學本身研究。李雁冰總結教育評價專業化經歷確立、成熟、深化和重建等四個階段,顧彬彬總結實踐主體性在教育改革實踐中的重要意義,王穎從促進教師職業發展談教育改革核心內容包括學校管理、課程設置、高考制度和教師政策,丁步洲提出構建“一綱多元”的農村教育改革目標,容中逵提出從教學之性、待生之道、從業之責等方面拓展基礎教育改革路徑。根據對既有文獻研究,還沒有學者具體分析教育改革目標與實踐相背離的機理是什么。本文運用委托這一嶄新視角從教育培養過程分析教育改革目標與實踐相背離的成因,并結合分析的原因,有針對性地提出一些糾正教育改革目標與實踐相背離的政策措施和建議。

二、教育培養過程委托分析

(一)教育培養過程評價機制

教育培養過程評價指標體系存在兩大類型:一是顯性指標,如衡量學生的成績,衡量教師的教學水平,衡量學校的升學率、本科率等;二是隱性指標,如衡量學生的道德水平、綜合素質、衡量教師師德、衡量學校全面素質完全人格培養等。教育改革目標在評價指標體系設計上注重評價指標的完全覆蓋,但問題關鍵是在教育培養實踐過程中,由于不同指標量化程度不一,顯性指標比較容易量化,隱性指標相對來說難以做到量化、顯性化,隱性指標同時還存在主觀評價的問題,主觀評價使得評價主體很難做到客觀公正,所以在教育評價指標中隱性指標所占權重被易于量化、顯性化的指標所擠占,即使隱性指標所占權重不被擠占,也會由于主觀評價標準模糊,導致評價結果差異性在評價主體上體現不出來,從而導致隱性評價指標和顯性指標即使同時存在,但最終隱性指標在評價主體上的無差異性導致其起不到對教育培養過程的全面評價作用。比如,基礎教育改革目標要求學生人格全面發展,并注重培養學生創新精神和實踐能力,但教育培養過程重要一環評價機制———中高考制度,中高考制度是評價機制顯性化最典型的制度安排,最終評價依據按照考生的分數進行從大到小選擇。在教育實踐過程中對學生教育由育人為本、全面發展培養目標,轉移到跟中高考相關課程教育學習,進而演變成以學生的智力教育為主要目的的片面發展,而對教師的相關選擇和評價也會因學生智力評價而跟著變化,由德、能、績、心等方面演變成所教學生成績為依據片面評價,對學校的教育培養過程評價也會跟著變化,學校好壞往往由中高考錄取率和本科率所決定,從而導致教育實踐過程與教育改革目標不統一。

(二)教育培養過程委托分析

教育培養過程連續性建立在各級教育委托分離機制上,也就是教育培養整個過程存在分割,即初等教育、中等職業教育、高等教育。為什么分割點基于初等教育、中等職業教育、高等教育劃分?因為這種分割是建立在各級教育委托分離機制上的。高等教育選擇人才委托中等職業教育培養,此時高等教育是委托人,中等職業教育是人;中等職業教育選擇人才委托初等教育培養,此時中等職業教育是委托人,初等教育是人。教育培養過程中委托人真實意愿是人能夠為其提供德、智、體、美、心等全面發展人才,這個委托人意愿也正是教育改革目標。教育改革目標總是過于理想化,假設人能夠按照委托人意愿做事,或者沒有考慮委托人意愿存在不一致。作為人按照道理應該遵從委托人意愿,在教育實踐過程中德、智、體、美、心等全面培養人才。但問題關鍵是委托人和人之間存在嚴重信息不對稱,因為委托人不可能完全監督人,高等教育不可能時刻監督中等職業教育有沒有按照其意愿全面、均衡、可持續培養人才,道理很簡單,高等教育可能連它的人在哪都不清楚?即使知道,人具體做了什么委托人不可能完全清楚。委托人就要想辦法解決由于信息不對稱帶來的問題,以使得人能夠按照委托人意愿做事,這就是教育改革目標。辦法就是委托人對人進行評價,評價真實目的使得委托人和人意愿一致。這種評價在教育實踐過程中的表現形式為中考和高考。那么教育實踐過程中的中考和高考這種對人評價制度有沒有使得人按照委托人意愿做事呢?前面已經分析由于評價機制存在顯性化問題,也就是說委托人是通過中高考相關課程分數多少來評價人,這種評價機制使得人在信息不對稱情況下存在道德風險,也就是不完全按照委托人意愿做事,而是過多傾向跟中高考評價相關課程,因為這滿足人收益最大化,獲得更高錄取率。也就是說委托人對人評價沒有解決由信息不對稱帶來的人道德風險問題,反而這種結果最終還會導致委托人存在逆向選擇,委托人選擇的人才就是跟中高考相關極度顯性化的高分者,而不是滿足其最終意愿的德、智、體、美、心等全面發展人才。

(三)教育培養過程人問題解決思路

通過以上分析,我們不難看出教育培養過程中人存在違背委托人意愿的道德風險,也就是人問題。如何解決人問題,并盡量滿足委托人意愿。讓各級教育都朝著德、智、體、美、心等全面、均衡、可持續發展方向,并注重培養學生創新精神和實踐能力。其核心是弄清楚產生人問題根源在哪里?通過以上邏輯分析,不難看出有兩個原因導致人問題:一是因為存在委托分離;二是委托之間的信息不對稱。解決人問題思路就要從根源做起,委托分離是因為教育培養過程存在分割,解決委托分離,就要消除教育培養過程分割性,這種分割性不是初等教育與中等職業教育以及中等職業教育與高等教育簡單劃分出來,而是委托分離機制取消。這也能夠解釋為什么初等教育中的小學教育和初中教育不存在嚴格委托分離機制,因為初中教育逐漸取消對小學教育評價來選擇人才,而是采取了學區直升制。也就是說,初等教育中的小學教育和初中教育沒有嚴格委托人和人分離。小學教育不是初中教育人,這樣教育實踐重心由初中教育評價轉移到小學教育自身成長軌跡,從而才會使得教育改革目標與教育實踐相一致。如何消除初等教育、中等職業教育以及高等教育分割性來解決委托分離?核心思路就是中等職業教育不再以顯性化方式評價初等教育來選擇人才;高等教育不再以顯性化方式評價中等職業教育來選擇人才;中等職業教育不再以顯性化方式評價初等教育作為選擇人才依據,而是采取學區直升制;中考相關課程分數不再起決定作用,而是由教育主管部門在教育均衡化基礎上采取學區直升制。只有這樣,初等教育實踐過程才會由關注中考相關課程教育轉移到初等教育自身成長軌跡,這個成長軌跡就是教育改革目標,教育改革目標與實踐才會一致。中等職業教育與初等教育委托分離解決了,也就不存在第二個原因,即委托之間信息不對稱。高等教育與中等職業教育委托之間的信息不對稱是委托分離自身必然帶來的,解決的思路根源主要有兩個:一是盡量消除各級教育之間信息不對稱,實行開門開放辦教育;二是預防信息不對稱所帶來的人道德風險問題。各級教育之間加強交流,建立固定的交流學習平臺,學生、教師、學校等各方面參與交流學習。高等教育不僅關注自身階段人才培養,還要關心人才來源即中等職業教育發展,樹立正確的人才培育觀。解決人道德風險問題則需要激勵人使得其盡量滿足委托人意愿。高等教育評價機制應該逐步完善:首先,應降低高考考試難度,不需要過多、過難、過偏地追求跟考試相關課程學習;其次,有效地建立除了考試以外的相關評價體系;最后,在確保公平、公正情況下,建立高考以外渠道。同時,對中等職業教育的好壞評價不再以高考錄取率和本科率為依據,而是大力鼓勵和獎勵素質教育、特色教育、創新教育、文化教育等中等職業教育主體,對素質教育、特色教育、創新教育、文化教育搞得好的中等職業教育主體,高等教育在錄取上有所傾斜,這就需要高等教育設置經得起推敲的多渠道人才選拔機制??傊?,對人的激勵和引導不再是評價機制極度顯性化指標,而是評價機制隱性指標。

三、總結與政策建議

通過前面分析,不難看出委托機制是其教育參與主體以及教育培養過程制度安排,具有共生性。這也是我們站在委托視角下去解決教育目標和教育實踐相分離問題的原因。通過前面分析不難看出,教育培養過程由于教育分割帶來的教育委托分離,同時教育評價顯性化和顯性化指標極度顯性問題導致教育改革目標與實踐相背離。下面針對這些原因,提出五個方面修正教育實踐與教育改革目標相背離的政策建議,使得十八屆三中全會的教育改革中部分目標得以實現。一是在有條件地區逐步取消九年義務教育,實行十二年義務教育制度改革,解決教育培養過程被過多評價和分割的問題,保持教育培養過程的一貫性;二是在實行十二年義務教育地區逐步取消中考,基礎教育全過程培養完全按照學區、就近入學等制度安排采取直升制,這樣就會減少教育培養過程的博弈次數,教育主體將更多的精力集中在教育長期行為而不是短期行為上;三是完善高考評價體系制度,打破現行單一高等教育招生制度,建立多渠道的招生體系,對特殊人才建立綠色通道,與此同時增加高考評價制度的透明度,做到公開、公平、公正;四是取消學校星級評價,將教育資源多向農村地區、教育薄弱地區投入,避免教育資源配置的非均衡,對重點學校的優質資源向普通學校轉移,平衡校際差距;五是加大對教育過程監管而不是對教育結果評價,教育主管部門注重教育過程評價,對教育主體培養過程建立動態監督機制,從而改變目前對教育主體結果考核過于注重局面。

作者:鄭志來 單位:鹽城師范學院

參考文獻:

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[2]顧彬彬.實踐主體性:學校教育改革實踐的現代性意識追蹤[J].內蒙古師范大學學報:教育科學版,2013(12):4-5.

[3]王穎.教育改革與促進教師職業的發展[J].黑龍江高教研究,2009(11):108-110.

[4]丁步洲.農村基礎教育改革目標探究———以蘇北農村中小學為例[J].教育發展研究,2008(21):71-74.

[5]容中逵.論基礎教育改革的基本精神與路徑[J].課程教材教法,2013(12):29-36.

[6]葉忠.教育均衡發展中的政府財政角色沖突與協調[J].教育研究與實驗,2014(6):20-24.

[7]劉瑋.縣域義務教育均衡發展的不同向度與路徑選擇[J].中國教育學刊,2015(1):6-10.

小學初等教育范文篇9

關鍵詞:初等教育;小學教師;現代技術;工具選擇

要實現初等教育的基本目標,必須發展學生的能力,為終身教育提供堅實可靠的基礎。當前,在初等教育人才培養過程中,現代信息通訊技術(ICT)已經與教育工作者的日常生活密不可分。將現代教育技術引入日常教育課堂,利用ICT技術進行具有挑戰性的創造性研究和解決問題的活動[1],對培養學生思維能力和學習積極性具有重要意義。教師必須對能改變教育目標的教育方式做出反應,并適應它的教育風格[2]。在各級學校和不同的教育條件下,尤其是在初等教育中,充分利用信息和通信技術是實現新一代以質量為導向的素質教育和學生發展的關鍵。

一、研究方法

本文對信息和通信技術應用情況的一般性和在小學教學系統中信息和通信技術實施的具體問題進行思考。這是一類由技術和心理教學環境造成的相當廣泛和有分歧的問題[3]。因此,調查有必要明確調查方向和被調查者感興趣的主題。于是,筆者對研究問題確定了大致范圍:ICT技術是否和以何種方式進入初等教育系統中教師的日常工作,以及這些信息和通信技術在多大程度上成為綜合教育教學影響的一部分。在本研究中,圍繞研究方向,筆者確定了具體問題:1.小學教師有哪些具體的ICT技術應用經驗?在教學和備課過程中,這些應用技術是如何參與教師的教學工作活動的?2.哪些因素(個人、技術)影響了教師在工作中實施ICT技術?根據以上問題,筆者與20名被試調查者深度訪談后形成問卷,在區縣初等學校調查,主要調查對象為小學教師,收回有效問卷218份。為確定問卷統計數據量表的信度,筆者使用SPSS軟件工具,采用Cronbach系數α法對問卷量表數據的信度進行檢驗(即可靠性分析)。結果顯示,α系數為0.813,說明量表具有一定的穩定性和可靠性。

二、結果分析與討論

(一)使用技術工具類型。根據調查結果,最常用于教學和為之做準備的技術是計算機。主要工具類型使用情況如圖1所示。圖1顯示,最常用的工具是MSOffice軟件包(包括Word、Excel、PPT)、InternetExplorer和MozillaFirefox網絡連接工具,以及InterWrite(交互式電子板工具)等。被調查者甚至有少部分可能參加SmartNotebook計劃。但受互動式電子白板價格的影響(帶有受控程序對講機的雙板比帶有SmartNotebook程序的SmartBoard便宜),事實上,市縣地區難以全部普及。調查分離出4個聚類群體(年齡不是群體描述的決定性參數),其特征如下。第一個類型被描述為一個進步型群體。這類教師群體使用了MSOffice包的所有工具,在一個開放式辦公場所工作,且通常使用了InternetExplorer和MozilaFirefox。這類教師群體很少(類似于第二類)使用圖形軟件工具,但會使用交互板InterWriter和SmartNotebook。第二類群體被描述為“MSOffice”,主要使用Word、Excel和PowerPoint工作。該群體幾乎不利用圖形工具,即使有交互式白板支持,也幾乎不用InterWrite工具。與第二類相反,第三類群體使用MozillaFirefox的用戶占主導地位。第四類主要為最不活躍的教師群體(包括快退休或年齡稍大的教師)。(二)使用技術動機來源。教師實施信息通信技術教學的動機是什么?根據調查數據,我們可以找到一些教師的行為動機,其結果歸為三類。第一類為外部動機,在群體中占主導地位,主要是來自學校管理方面,或科技已成為兒童生活的一部分而教師不得不適應新技術的運用所帶來的影響。這種動機稱之為壓力。第二類動機主要是來自對新事物的渴望,占據了主導地位。因仍然能夠學到一些新的東西,當需要通過一些技術手段來處理時,教師就會使用它。這種動機稱之為吸引[4]。第三類是中立的態度,忽視了壓力和吸引的因素。對壓力和吸引的忽視可能受到幾個因素的影響。樣本中對性別因素的影響未區分,而選擇了年齡因素。在以上三類動機(通過練習的長度判斷教師是否為初學者)中,樣本將30歲視為一個斷點。但通過檢驗數據,筆者發現年齡未得到證實(P=0.761)。事實上,樣本中有受訪者(49%)是吸引動機占主導地位,33%的受訪者主要是在壓力下使用技術。在其余的受訪者中,沒有一個動機占主導,或是忽視了壓力和吸引力。樣本中以顯性同意程度為基礎,采用不同的肯定方式來確定主導動機。結果顯示,傾向于吸引力動機的教師使用信息通信技術的次數多于不感興趣的教師(Cramer系數值在P=0.000時達到0.28)。顯然,即使是那些在壓力下使用信息和通信技術的教師,也比那些未感到壓力的教師使用得多。在這種情況下,這種關系似乎是相關的。本例中,吸引力的關系似乎比較強(Cramer系數值為0.35,P=0.000)。從動機角度看,其誘因主要是內在的,即吸引力。教師應用技術主要是基于他們自己的意愿,即工作中使用信息和通信技術有助于充實教師自己,甚至學生。他們在工作中使用信息和通信技術的另一個動力因素是尋求幫助,其來源為“個人”或“組織學習活動”。這些因素驅使教師使用技術,并從中尋找到幫助,如圖2所示。圖2使用技術給教師帶來的幫助及尋求幫助的來源從圖2可看出,在尋找幫助時,大多數被調查者會求助于同事,緊接著就是學校規定的培訓課程,然后是教師自學。事實上,盡管上級主管部門對教育工作者繼續教育的課程(或教案)提出了各種意見,但這些課程從作為援助來源的頻率上來看仍然排在第二位。另外,令人感到困惑的是,只有少部分受訪者(13%)認為大學學習可作為幫助來源。而在教師自學方面,如果教師效率很高,他就不需要幫助,或者沒人提供幫助。(三)技術實施受阻礙。同樣,以年齡分組,在兩個年齡組中,同事們的幫助是相似的。年輕的教師更多地幫助自己,并期望在大學教育中學到的知識發揮更重要的作用。年長的教師則求助于他們的孩子。除了解動機之外,樣本還考察了使用ICT技術的復雜化及受阻的因素。調查結果如圖3所示。圖3顯示,教師對技術中斷故障的擔憂最強。信息和通信技術的技術問題可能會阻礙課程或教學進程,并會引起學生的強烈關注。障礙因素為教師應用技術過程中的工作準備程度(經驗或嚴格高要求)及在備課計劃中缺乏足夠的時間。其他方面的障礙沒有顯著性差異,結果顯示為43%~50%。很明顯,被調查者認為,這些方面的障礙因素也不可忽視。

三、結論與建議

總體來看,對初等學校的調查數據表明,信息與通信技術已成為日常教育實踐的內在組成部分。小學教師對現代技術的選擇主要集中在Word、PowerPoint、InternetExplorer、Firefox及InterWrite等工具上,且使用這些技術工具的動機主要是其吸引力及能從中獲得的支持,渠道主要是同事、培訓課程和自學。但使用這些技術最大的擔憂在于技術的中斷、故障,以及應用技術過程中準備工作和時間的不足。因此,在教學實踐過程中引入現代教育技術工具,加強對教師運用現代信息和通訊技術的學習和培訓,轉變小學教師的認識和觀念,建立合適的激勵機制,拓寬教師獲取教育信息資源的渠道,調動教師運用現代信息技術進行教學的積極性,通過開展豐富多彩的活動,提高教師信息化教學能力和媒體應用能力[5],對提高教學效果和學生學習積極性都具有重要的推動作用。

參考文獻:

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[3]COXMJ,NIEDERHAUSERDS,CASTILLON,etal.ResearchingITineducation[J].JournalofComputerAssistedLearning,2013,29(5):474-486.

[4]SORGOA,VERCKOVNIKT,KOCIJANCICS.Informationandcommunicationtechnologies(ICT)inbiologyteachinginSloveniansecondaryschools[J].EurasiaJournalofMathematicsScience&TechnologyEducation,2010,6(1):37-46.

小學初等教育范文篇10

一、基本情況

××鎮位于××縣城西南,鎮政府距縣城23公里。東鄰開元鎮,南與××鎮毗鄰,××海田為界,北與××接壤。全鎮轄14個行政村,113個村民小組??倯魯?816余戶,總人口16048人。

近年來,鎮黨委政府把教育擺在優先發展的戰略地位,堅持“兩基”工作班子不散、力度不減,搶抓扶貧開發、遠程教育、布局調整等發展機遇,堅持高起點規劃、高質量要求,使我鎮教育面貌發生了根本性的改觀,取得了顯著的成效。

我鎮現縣級中學一所,初中在校學生人,完小一所在校學生人。

二、“兩基”工作開展情況

根據“兩基”迎國檢標準及教育局的要求,我們建立了“兩基”迎國檢組織,明確職責,任務具體落實到人,采取了表冊關系不清不填表,并制定出迎國檢實施方案、工作計劃,認真組織安排,填好表冊,為建檔打下良好的基礎。大多數學校教師犧牲星期天、節假日,加班加點,填好表冊,給予人力、財力、時間的保證,確保我鎮兩基迎國檢工作順利進行。

三、“兩基”指標完成情況

(一)、“普九”達標情況

1、普及程度

①初等教育階段適齡人口入學率

2006—2007學年:小學適齡人口1165人(其中女生592人),其中在校適齡人口1162人(其中女生590人),未在校適齡人口3人(其中女生2人),入學率99.9(其中女生99.8)。

2007—2008學年:小學適齡人口1170人(其中女生596人),其中在校適齡人口1168人(其中女生595人),未在校適齡人口2人(其中女生1人),入學率99.9(其中女生99.9)。

②初級中等教育階段人口入學率:

2006—2007學年:校內外適齡人口數576人,其中在校人口數574人,未在校適齡人口數2人,入學率99.8。

2007—2008學年:校內外適齡人口數577人,其中在校人口數576人,未在校適齡人口數1人,入學率99.9。

③殘疾兒童少年入學率:

06—07學年12人,入學率100。

07—08學年11人,入學率100。

④初級教育在校學生年輟學率:

06—07學年在校學生1165人

07—08學年在校學生1170人

均無輟學學生,輟學率為0。

⑤初級中等教育在校學生年輟學率:

06—07學年在校學生576人,輟學11人,輟學率1.9;

07—08學年初在校學生576人,輟學8人,輟學率1.3。

⑥15周歲人口初等教育完成率和文盲率:

15周歲人口167人,完成初等教育167人,完成率100,文盲率為0;

⑦17周歲人口初級中等教育完成率:

17周歲人口192人,完成初級中等教育192人,完成率為100:

2、師資水平

初中、小學共有專任教師66人,其中:大專以上學歷16人,取得相應教師資格證書3人,專任教師學歷符合規定及取得相應老師資格證達100。

在小學專任教師中,從2001年起新補充的教師人數3人,學歷達標100。

共有小學校長4人,其中培訓4人,合格率100。

中學專任教師22人,其中達任職要求22人,占專任教師總數的100。取得大專學歷15人,取得本科以上學歷7人,取得相應教師資格證書0人,專任教師學歷符合規定及取得相應老師資格證達100。

3、辦學條件:

(1)、學校設置:全鎮小學6所,其中完全小學1所,有教學班級32個,平均班額54人,適齡兒童就近入學。

(2)、校舍:6所學校,校舍總面積5638平方米,危房已經全部消除。全鎮中小學校園設施、教室、行政用房、廁所設置基本達標。

(3)、教學儀器:鎮中心小學教學儀器達到二類標準,配器率90,已基本滿足初中和小學的需要,并經常利用。

4、教學質量:

(1)、小學:

2005—2006學年:畢業班學生136人,全科合格人數134人,全科合格率98.9,畢業生136人,畢業率100;

2006—2007學年:畢業班學生135人,全科合格人數134人,全科合格率99.5,畢業生135人,畢業率100;

2007—2008學年:畢業班學生138人,全科合格人數138人,全科合格率100,畢業生138人,畢業率100。

初中:

2005—2006學年:畢業班學生138人,全科合格人數130人,全科合格率94,畢業生136人,畢業率98.5;

2006—2007學年:畢業班學生136人,全科合格人數135人,全科合格率99.2,畢業生135人,畢業率99.2

2007—2008學年:畢業班學生139人,全科合格人數138人,全科合格率99.2,畢業生138人,畢業率99.2。

(二)、掃盲工作達標情況:

1、我鎮1985年通過縣級“普及初等教育”驗收;1995年通過了省級高標準“掃除青壯年文盲”驗收;1999年通過了省級“兩基”驗收,2003年“兩基”工作又通過省級復查驗收。

2、全鎮現有11900人,2005、2006、2007年分別有15-50周歲青壯年人口5712、5736、5732人,喪失學習能力的有10人。三年青壯年非文盲率分別為98.1、99.4、99.5。全鎮13個行政村非文盲率全部達標。

3、掃盲、成教經費:

2006-2008年各級財政投入成教掃盲經費13200元。

四、存在問題及整改意見。

我鎮的“兩基”工作雖然取得了一定的成績,但還存在著一些問題,主要表現在以下幾方面:

1、普九教育、成人教育發展不平衡。重視了普九教育工作,輕視了成人技術培訓和盲后繼續教育。不能適應建設社會主義新農村的需要。

2、全鎮學校內部設施還不完善,應用水平和效率還較低,有待進一步改進。

3、辦學經費不足,教育發展缺乏后勁。

針對以上問題,我鎮打算以“兩基”國檢為契機,進一步查漏補缺,把教育教學工作做實做好。今后的著力點和突破口放在如下幾方面:

1、進一步建好成人技術學校陣地,完善內部設施,聘請專兼職教師,大力開展農村實用技術培訓,使農民有一技之長,從而實現普九教育、成人教育的雙翼齊飛。

2、加強內部管理,提高學?,F有設施、設備的利用率。